數日前，上海市質監局發布了基于簡政放權、放管結合、優化服務為起點的《關于推進簡政放權放管結合優化服務改革暨降低制度性交易成本實施方案》(下文稱作“二十條”)。打算用實打實的舉措，來降低市場主體制度性的交易成本，從而受到了社會的密切關注。

　　據了解，上海質監局此次簡政放權的改革重點是，要抓住制度建設核心，用了頂層的設計與謀篇布局。比如說，起草了《上海市檢驗檢測條例》，推動著檢驗檢測行業機構資質許可中現場聯合評審等制度的設計，避免了很多不必要的重復考核、重復檢查;通過了《上海市市場監督行政處罰程序規定》立法起草、《上海市產品質量條例》立法后評估等后續工作，就是為了建立競爭性監督抽查機制等方面去找到突破口，這樣可以相對的人為減少不必要的負擔。

　　依照“二十條”要求，第一點是要摸清底數，按照“合法、合理、精簡、效能”的原則，持續推進和建立以綜合監管為基礎的、以專業監管為支撐的、以信息化平臺為保障的事中事后監管體系的框架;積極的推行“雙隨機、一公開”的監管方式，逐步的形成和適應市場監管走勢的審慎有效監管機制。

　　另外，結合高校、科研機構等第三方機構，對于質監領域簡政放權改革措施進行跟蹤評判和效能評估，并且逐步的向其他領域、其他區域、其他的事項復制和推廣。

　　“二十條”還提出了，必須采取統一登記、統一審查、統一編號、統一印發等措施，以此來確保規范性文件中不設定行政許可、行政處罰、行政強制，不減損公民、法人和其他組織權利義務。并且對于現行的25件規范性文件進行再審查、再清理，進一步的簡化和優化辦事程序。

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